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"限塑令"实施7年 南京非环保廉价塑料袋仍风行

2016-02-17 10:58 消息来源:中国新闻网

  从2008年6月1日起,国家正式实施“限塑令”,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。

  “限塑令”实施这么多年,遭遇不小的尴尬——至今,各种塑料袋包括非环保、厚度不达标的塑料袋依然风行。昨天快报记者也做了探访,市场上情况自不必说,相关人士称,塑料袋难以一禁了之,主要还是难以找到替代方案。

  探访

  垃圾中转站各式塑料袋很多,全焚烧处理

  有了“限塑令”,不符合规定的塑料袋的使用有没有变少呢?昨天下午,现代快报记者探访了南京抄纸巷、四牌楼、后宰门等多个垃圾中转站。

  在小区和办公场所收集来的垃圾中,随处可见花花绿绿的塑料袋,一阵风吹来,几只塑料袋飞了出来。“没感觉有什么变化,塑料袋还是很多。”工作人员表示。

  据了解,小区、办公场所收集来的生活垃圾在中转站经过压缩后,会被送往垃圾场。记者了解到,南京的三个垃圾填埋场——水阁垃圾场、轿子山垃圾场、天井洼垃圾场,近年来“库区”已满,只收取少量的生活垃圾。目前,垃圾主要送往江南和江北两个垃圾焚烧厂。一位中转站的工作人员表示,“纸板、塑料瓶会有人回收,但塑料袋基本是直接被送进了焚烧厂。”

  菜场没人管,大家都在用超薄塑料袋

  作为居民日常使用塑料袋最多的场所之一,菜场的塑料袋使用情况几乎没有改变,超薄的塑料袋随处可见。

  昨天下午,现代快报记者前往进香河菜场探访。走进一家干货铺子,记者看到,在货柜的两边,就摆放着好几叠大小各异的白色塑料袋。老板表示,菜场里用的基本都是这种袋子,“拐角那个地方就能买到。”

  接过老板递过来的白色透明塑料袋,记者看到,这些袋子上,没有任何生产厂家和生产规格的标志,与超市使用的购物袋相比,这种袋子要薄很多,很难满足“不小于0.025毫米”的要求。

  在干货铺老板的指引下,现代快报记者找到了菜场里的一家卖塑料袋的杂货店。“最薄的1.5元一捆,一捆大概60-70个,厚一点的有2块、2块5一捆的。”店员小张表示,她这里也售卖和超市里一样的环保袋,“3.5元50个,比普通的袋子厚不少,要结实一些,但价钱太高了,所以很少有人买。”

  小张表示,“限塑令”刚出台后的几年,菜场的管理人员经常到各个铺点去寻访,告知大家不要使用超薄的塑料袋。“但是也没有真正的处罚措施,说一说就算了,所以大家都是明里暗里都继续使用。近几年来,菜场也没人管了。”

  市民携带环保袋太麻烦,菜场“限塑”不现实

  现代快报记者在菜场随机采访了几位市民,除了一位60多岁的老奶奶表示逛超市时会携带布制环保袋,其他的市民都表示,他们到菜场、超市买东西的时候基本不会随身携带购物袋,超市购买的塑料袋基本拿回家就当垃圾袋用。

  “超市里的东西大都有外包装,就算是生鲜,也有免费提供的连卷袋。但菜场售卖的生鲜产品,无论买什么,都需要单独的塑料袋,你难道指望着每个市民都带着十几个塑料袋去菜场吗?这显然是不现实的。”一位市民表示。

  业内人士菜场塑料袋含毒素较多,只能做垃圾袋

  “厚度不小于0.025毫米,市面上大多数塑料袋难以达到。”南京一家包装材料有限公司的葛经理表示,为了节约成本,农贸市场商户或者零售商家等,不太会采购过厚、价格较高的塑料袋。

  另外塑料袋的厚薄也不等于污染程度。葛经理介绍,目前塑料袋大部分还是聚乙烯为原料,采用吹膜工艺而成。聚乙烯还不属于可降解材料,真正可降解的是用生物材料制成的,其成本至少是聚乙烯材料的一倍以上。

  葛经理表示,塑料袋的分类如今是越来越细,很多商家如今都开始定制专门样式的塑料袋,由于用量很大,竞争也很激烈。而最低端的则是农贸市场等,这类场所的塑料袋大部分还是回收料做成的,含有杂质和毒素较多,实际上只能做垃圾袋。

  探因

  为何“限塑令”渐行渐远?

  “限塑令”为何被遗忘?就此,现代快报记者咨询了多方人士,得出以下几方面可能的原因。

  1.可降解材料仍不成熟

  南京工程学院材料工程学院高分子教研室主任杭祖圣认为,“限塑令”出台后,最重要的思路是提高这些包装袋的使用成本。但是同时,要治理塑料袋污染,也要有合格的替代产品。

  而目前,可降解材料还不成熟,不能达到工业用品的强度要求,只在小范围使用,而且价格偏高。

  2.环境整体好转,“白色污染”提得少

  据相关环保人士介绍,城市“白色污染”在10年以前是一个很热门的话题,当初“限塑令”规定了塑料袋的厚度不得低于0.025毫米,其实有一个考虑是,太轻薄的袋子更容易到处飞舞,而且落到水体中对于水生物如鱼虾等更容易造成伤害。

  不过环境治理是个综合工程,我国垃圾处理手段和方法一直在进步,在城市,环境总体好转,污染更多转移到了农村。

  3.很多年轻人没有自带购物袋的习惯

  记者咨询了南京一家大型超市的负责人,据她介绍,他们超市一天有八九千笔交易,其中购买塑料袋的比例约九分之一。

  “‘限塑令’刚实施时,我们超市试行过不提供塑料袋,但不是每个人都有习惯自带环保袋。现在我们在顾客付账时会问需不需要塑料袋,实际上老人们基本都自带购物袋,年轻人很多也逐渐养成习惯。”她觉得,超市并不在意卖购物袋的那些收入,但是经过这么多年,还是可以看出人的环保意识的确在慢慢提高。

  4.政策效果不佳,没有找到替代方案

  南京市商务局一位工作人员介绍,当初出台“限塑令”的导向是对的,但是具体的做法上没有足够细致的措施,尤其是在农贸市场等方面,没有一个替代方案,而百姓过日子,生活方便是第一位的,这就导致如今政府相关部门也难以主动去要求市场各方“限塑”“禁塑”。

  根据国家要求,“限塑令”的执行,生产领域由质检负责,流通领域由工商负责。对企业违法生产超薄塑料袋,质检应责令停产,没收违法生产所得;对非法销售、使用超薄塑料袋的,工商部门应予以查处。南京一位基层工商部门的工作人员表示,“限塑令”刚出来时,查得还是挺严的,这几年检查得少了,“要是有人举报的话,我们会去查,不过处罚也就是责令改正。”另一位工商的工作人员坦言,农贸市场的商户往往是小本经营,执法人员往往无能为力。(孙玉春邓月)

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